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国办:确保乡村中小学教师平均工资高于当地公务员|学校|乡村|寄宿制

发布时间:2021-03-20 01:25   浏览次数:次   作者:亚博买球APP
本文摘要:《国报》[2018] 27号各省、自治区、直辖市人民政府、国务院申报,各直属机构:农村小规模学校(见未满100人的村小学和教学点)和乡镇寄宿制学校(以下统称二类学校)是农村义务教育的最重要组成部分。成为两类学校是实施科教兴国战略、延缓教育现代化的最重要任务,是实施农村大规模发展战略、推进城乡基本公共服务均等化的基本拒绝,是承担教育、贫困攻防战、全面完成小康社会的有力措施。近年来,国家采取了一系列根本性的政策措施,不断加强农村义务教育,两类办学条件明显改善。

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《国报》[2018] 27号各省、自治区、直辖市人民政府、国务院申报,各直属机构:农村小规模学校(见未满100人的村小学和教学点)和乡镇寄宿制学校(以下统称二类学校)是农村义务教育的最重要组成部分。成为两类学校是实施科教兴国战略、延缓教育现代化的最重要任务,是实施农村大规模发展战略、推进城乡基本公共服务均等化的基本拒绝,是承担教育、贫困攻防战、全面完成小康社会的有力措施。近年来,国家采取了一系列根本性的政策措施,不断加强农村义务教育,两类办学条件明显改善。但是两种学校仍然是教育的短板,迫切需要进一步加强。

为了贯彻解决问题,贯彻两类学校发展放缓问题,希望成为公平、优质的农村义务教育,经国务院同意,现就全面加强两类学校建设提出以下意见。一、整体拒绝(一)指导思想。

全面坚持党的十九大精神,指导习主席新时期中国特色社会主义思想,坚定新的发展理念,坚定以人民为中心,大力发展科教兴国战略和乡村的战略,贯彻法定义务,重视农村义务教育,坚决底线思维,实施基层攻防,全面加强城乡义务教育一体化改革发展,全面加强两类学校建设和管理(二)基本原则。统筹规划,合理布局。专门负责社会主义新农村建设和农村学校建设,优化农村教育规划布局,科学合理地设置两类学校,处理好学校准备和拒绝较好义务教育的关系,贯彻广大农村学生公平拒绝教育的权利。

重点确保,承担底线。坚决优先发展农村义务教育,公共资源配置重点确保两类学校。要加强分类指导,适用正确的政策,从地方政、县政、惩根、最迫切的市场需求出发,配备前进学校基础设施建设和教育装备,补充两类办学条件。加强经费投入使用管理,贯彻两类学校长期运营。

发展内涵提高质量了解加强两类学校教育教学管理,深化教育模式改革,坚决以学生为中心实施立德树人的根本任务,实施素质教育。配有强大的农村教师,大大提高农村教师素质,运用“网络教育”方式全面提高办学水平。

(三)主要目标。到2020年,基本上要完善两类学校短板,更加积极发展农村教育,两类学校布局更加合理,办学条件超过该州确认的基本办学标准,资金投入和使用制度进一步完善,教育和教育管理制度进一步完善,城乡教师实现基本平衡,提高两类学校教育教学质量,农村教育质量大幅提高。其次,专门的布局计划(4)正确地执行布局拒绝。

农村学校的布局不仅不能帮助学生接受公平、优质的教育,而且要承认未成年人的身心发展规律,为学生就近入学提供便利。要避免舟山市学校过于集中,避免新的“空白学校”。小学1-3年级的学生为了准备全日制学校,要过不同的生活,一般行程时间不到30分钟。4-6年级的学生是全日制多数,需要在住宿、生活、交通、安全等确定的前提下一起生活,县级人民政府可以根据当地实际情况确认。

(五)布局规划的科学发展。县级人民政府专门负责当地人口生产、地理特征、交通资源、城市化进程及学龄人口流动、变化趋势、县教育资源,有秩序地加强城市学校建设,在避免城市学校大班额的基础上,修改农村小规模学校、乡镇寄宿制学校、农村完整小学布局、农村义务教育学校布局特别计划,使人口更加集中地处偏远,生源少的地方,一般在村里设置低年级学团的小规模学校,在乡镇设置寄宿制中心学校,符合当地学生自学市场需求。坚决建成民族地区学校、国文学校、边境学校。(6)处理舟山市问题。

部署计划涉及小型学校舟山市,由县级人民政府根据当地条件确认,但要根据“科学评价、留用、撤退、强壮”的原则依法控制。学校舟山市应只针对生源少的小规模学校,不要根据必要的过渡期,根据生源情况进行适当的调整。

要严格遵守舟山市方案制定、论证、批准等程序,做好学生和家长思想工作。舟山市以后的闲置教师不能主要用于发展农村学前教育、校外教育、儿童保护、维护等。

对于已经在舟山市的小规模学校,以减少当地学生等为由,正确恢复学校运营需要按照程序完全恢复。各地要通过符合近期入学市场需求、解决问题、提供上下学交通服务、提高家庭经济困难学生支援力等措施,极力避免学校布局不合理,导致学生上学困难,甚至退学。三、提高办学条件(7),完善办学标准。

各省(区、市)要认真落实国家普通中小学校建设标准、装备标准和贫困地区义务教育弱势学校基本办学条件相关拒绝。要按照“简单、充足、安全、节俭”的原则融合当地现实,合理确认两类教学楼建设、设备,对小型学校来说,要确保具备信息化、音体微观设施、教育设备、图书,设置适当的功能教室,改善生活卫生条件。对于寄宿制学校,在确保基本教育条件的同时,要更加具体地制定床、食堂、饮用水、卫生间、浴室等基本生活条件标准,以及积极开展中国共产主义青年团(简称)、少先队活动及文体活动所需的场所和设施条件。(8)延缓标准化建设。

各地要专门负责农村基础设施建设项目,加强通往两类学校的道路建设,完善交通管理和安全设施,积极开展校园周边环境综合管理,保障学生上下学安全。根据建设、合格的地方、好地方的拒绝,全面提高贫困地区义务教育弱势学校的基本办学条件、教育、现代化、前进工程等中央和地方学校建设资金,多渠道筹集资金,延缓前进的两个学校建设。要准确掌握底数,对照标准,按照“不足,完善”的原则实事求是地确认建设项目和内容,制定具体实施计划,实施建设资金,延缓建设工程进度,力争在2019年秋季开学前,各地两个办学条件超过本省确认的基本办学标准。

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要精打细算,避免浪费,极力避免建设豪华学校。四、加强师资建设(9)完善,批准职位。对小型学校实行编织政策,根据学生会费和反射费的结合方式确定编制。

寄宿制学校要根据教育管理实际,专门负责现有的编制资源,通过增加调剂力度等减少编制。各省(区、市)要结合实际,制定明确的批准标准和实施方法。

希望前进、现役内校友团学校工作岗位结构协商及农村所需弯曲农村学校的高级教师工作岗位比例不要高于城市校友学校。农村学校、脆弱学校教了一年以上的经历被认为是高级教师职称和特级教师申报的最重要条件。切实落实教师职称评价任用农村学校教师的倾斜政策,优先符合小规模学校的要求,确保农村教师的职称即任。深化义务教育阶段教师“玄关学校聘任”管理改革,按照规定的编制,及时部署合格乡镇学校的教师,确保所有班级统一开设国家规定的课程,由小规模学校少先队辅导员安排。

各省(区、市)应专门制定寄宿制学校宿管、食堂、保安等公共服务人员及公共卫生人员配置标准,以符合学校生活服务的基本要求。严格执行教职员编制标准、严格的教师管理制度,为义务教育学校配备合格的教师。

教职员负责城市和农村、地区专职、延缓动态管理、编制库存、分配城乡教师资源的工作,在有合格教师来源的情况下,不允许“片酬”或侵吞中小学教职员聘用编外教师。部分地区长年彻底解决编外教师问题。(十)提高农村教师的待遇。

进一步落实和完善农村教师工资待遇政策,确定成果工资总量时,必须弯向两类学校,考虑到当地公务员的实际收入水平,加强督促检查,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或低于当地公务员平均工资收入水平。农村教师享受乡镇劳动补贴,认真实施集中于赤贫地区生活补贴和困难偏远地区津贴的政策。随着地方制剂的急剧扩大,希望扩大延编特困地区农村教师生活补贴政策的实施范围,在有条件的地方提高补贴标准,根据学校困难的偏远程度实行差别化补贴。

(威廉莎士比亚、温斯顿、学校)()切实执行政策,将合格的乡村学校教师引进当地政府住房保障体系。从实际到达到合理部署,加强困难偏远地区乡村教师轮岗宿舍建设,确保教师的基本工作和生活条件。地处偏远,交通不便的农村小规模学校应安排教师的轮岗宿舍。交通更方便,距离比较近的地方可以集中在乡镇寄宿制学校内或周围建设教师周转宿舍。

关心乡村教师的生活,为教师争取交通协助和反对。(十一)改革教师培训。在实践中加强培养,融合前进城乡教师交流支教,选拔一批农村教师到邑学校进修岗培养。

适应环境部分农村小规模学校教师要打包班级,进行复式教育,重点培养职业精神扎实、学科知识全面、专业基础扎实的“一特多能”乡村教师。下山后集中精力进修等,提高对农村学校校长、教师、特别是小型学校教师的培训力度,加强农村教师培训的可行性和实效性,全面提高两类学校教师的教学能力和水平。“国培计划”优先反对艰难困苦地区的乡村教师培训。

加强研究团队建设,充分发挥县级研究机构,着力提高农村小规模学校教育质量。希望师范生去两种类型的学校积极开展教育研修。

教育经费要注重培养反对教师队伍建设的力量,按照规定提高教师待遇,提高教师的专业素质能力。五、保障经费加强(12)增加经费投入力度。要加强地方政府的责任,优化财政支出结构,优先发展义务教育。

教育经费弯曲为两类学校,统筹解决问题,考虑义务教育发展不平衡,大大促进教育公平。对农村小规模学校,按100人计算,对公共经费和乡镇寄宿制学校的寄宿生平均200元标准,切实实施公共经费补贴削减政策后,中央财政表示反对。

希望各地结合实际,进一步提高两类学校学生平均公共经费水平,确保两类学校长期运营。各地对乡镇寄宿制学校实际情况,严格按照政府销售服务的相关规定,将属于政府职责范围的学校保安、生活服务等事项归类为政府销售服务范围,资金由地方财政预算调整安排。

各地编制乡镇中心学校年度预算时,不能专门考虑指导小规模学校教育及教学工作等因素,不能融合财力情况保障,乡镇中心学校占用小规模学校经费。(十三)完善资金管理制度。各地要完善小规模学校经费,使用管理方法,实际上在小规模学校之间合理调整公共经费,实行帐簿目录、规范管理、合理专人,确保全部资金用于小规模学校,不得滞留或贪污。

县级财政教育行政部门应及时公布乡镇中心学校及小型学校公共经费支出决定额,并提前安排部分公共经费,使小型学校长时间运营。要加强乡镇中心学校的财务管理,规范会计,加强财务审计,确保资金规范使用。

六、提高办学水平(14)充分发挥中央学校的转业。加强乡镇中心学校的专职、电子辐射、指导作用,推进乡镇中心学校和乡镇小规模的学校一体化、合作发展、综合诗学,实行中心学校校长负责制。中心学校和小规模的学校老师是同一个学校的老师,叫做“都定座位,专职,轮流执教”。

完善乡村学校评价方式,充分激发各学校和广大乡村教师教书育人的积极性和创造性。统一中心学校和小规模学校课程设置、教学决策、教学研究活动和教师管理、前进教师集体教育准备课、专职分配、音乐、体育、美术、外语等学科教师可以实施家校,并建立相应的政策反对机制。

中心学校要专门加强辍学保研,实行目标责任制和联合保业机制。(十五)完善教育模式。充分发挥小规模学校小班教学优势,使用更灵活的教学方式,因材施教,加强个性化教育和针对性辅导,密切关注每位学生的思想动态和身心健康,贯彻教育水平。

充分发挥寄宿制学校的全天候教育和农村教育资源的独特优势,合理安排学生在校时间,专门负责课堂教学、实践中的活动、校园文化、学校管理,积极开展丰富多彩的综合实践和校园文化活动。充分发挥学校、中国共青团(简称)、少先队的组织,注重劳动教育、法治教育、安全教育、行为习惯教育,提高学生的综合素养、遵纪守法意识、自我预防能力,有效预防和再次发生中小学生霸权现象。紧密联系家庭学校,完善家庭访问制度,充分发挥家长委员会和家长学校作用,提高家庭教育质量,形成家庭学校教育合力。进一步完善农村儿童教育管理体系,制作详细、动态管理的儿童信息帐簿,完善优先保障、精密支持等制度,切实加强对儿童教育全过程的管理,优先满足他们的同居市场需求,照顾好维护儿童生活的适当服务人员,确保乡镇寄宿制学校真正沦落为增进儿童身心健康和繁荣的最重要阵地。

加强民族地区寄宿制学校管理,积极开展不利于促进民族团结和融合的教育教育活动,为学校生活和自学中常用于国家标准化语言文字创造条件。(16)推进“网络教育”的发展。各地大力创造条件,加强硬件建设,充分利用卫星、光纤、移动互联网等,延缓两类学校宽带网络建设只是覆盖。

国家课程与地方课程的融合侧重外语、艺术、科学课程,包括引进或开发所有领域、窗帘课程、微课程和其他课程。确保非常丰富、优质的在线教育资源,确保两类学校共同进入良好的课程,教师能力严重不足等,填补短板。充分发挥优质学校、骨干教师的电磁辐射,通过实时教室、公开课、网上问题解决咨询等方式,使两种类型的学校教师和学生共同进行网上房间、教学、交流。

研究旨在利用大数据、云计算、人工智能等技术,科学分析和监测两类学校教育情况,以准确的数据为基础指导学生自学,改善学校教育管理。充分发挥政府推动“网络教育”发展的主导作用,积极利用市场机制,利用政府销售服务等加强软硬件建设。

选拔现役经验丰富的教员、教师、专业技术人员回国的两类学校,积极开展反复指导,提高发展和“网络教育”水平。(十七)今后前进大邱支教。

完善城乡学校支教制度,建立城乡学校“携手”对口支援关系,广泛开展对口支援活动,努力实现各农村学校都有城市学校对口支援,贯彻落实真是老大的实情。(威廉莎士比亚、温斯顿、学校名言)大力避开城乡教师交流旋转障碍,专门负责县内城乡学校的编制,前进城市学校教师定期轮流到乡村学校任教、执教。

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(威廉莎士比亚、模板、学校名言)()各地要加强对两类学校研究工作的指导,希望城乡之间的学校通过实时教学和研究等多种方式积极开展交流。社会组织在帮助农村学校方面发挥很大的力量。

第七,强化的组织领导能力(18)履行政府责任。各地要将两类学校定为最重要的业务议事日程,加强省级政府的专门和协商机制,及时解决问题,解决计划部署、经费投入、建设运营、教师队伍建设等引人注目的问题。要把两类学校分类为地方各级政府审查体系,完善问责机制,确保各项政策措施落实,工作目标如期构建。

希望全面加强党的建设,使学校党组织充分发挥方向、大局管理、实施,有效动员各方面力量,极大地激发广大校长、教师的积极性和创造性,创造促进农村义务教育发展的较好局面。(十九)加强监督检查。两种类型的学校质量监测和监督评价机制将两种类型的学校都归类为县域义务教育发展的基本均衡和优质均衡监督评价确认,通过基本均衡评价确认的县域在拒绝监督审查时应包括两种类型的学校。教育监督部门要为各学校分配责任监督,定期积极实施监督检查,充分发挥监督检查结果公告和有时限的调查制度的作用,督促改善,促进评价,贯彻农村义务教育。


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